Антикризисное управление:
Антикризисное управление – это ситуационно обусловленная система управления, подразумевающая четкие задачи, обязанности и относящиеся к процессу организационные требования в масштабе всей компании. Антикризисное управление включает в себя предупреждение чрезвычайных ситуаций, готовность к ним, реагирование на чрезвычайные ситуации и ликвидацию их последствий, а также обеспечение бесперебойного оказания услуг жизнеобеспечения и работы критической инфраструктуры. Чрезвычайные ситуации – это события или серии событий, которые представляют угрозу жизни или здоровью большого количества людей и могут повлечь за собой крупный материальный ущерб, значительный ущерб окружающей среде и масштабное нарушение условий жизнедеятельности. Задача антикризисного управления – обеспечить полную готовность к критической ситуации, быстрое и эффективное реагирование, поддержание работоспособности линий оповещения и связи при возникновении чрезвычайных ситуаций и разработку плана действий по выходу из кризиса.
Чрезвычайные ситуации природного характера – обычно природные катаклизмы – это такие природные явления, как землетрясения, извержения вулкана, торнадо и ураганы, наводнения, оползни, цунами, штормы и засухи, представляющие угрозу жизни, имуществу и окружающей среде в целом. Чрезвычайные ситуации техногенного характера вызваны использованием достижений науки и техники. Техногенные катастрофы являются неизбежным следствием высокого развития технологий, когда что-то в системе идет не так (техногенные аварии). Некоторые чрезвычайные ситуации техногенного характера обусловлены человеческим фактором (антропогенные аварии). Когда катастрофа наносит значительный ущерб окружающей среде, кризисная ситуация характеризуется как глобальный ущерб. Его примерами являются сбои программного обеспечения, промышленные аварии и разливы нефти.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций:
Меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций направлены на ликвидацию или сокращение последствий и рисков потенциально опасных ситуаций посредством упреждающего принятия мер до наступления катастрофы или чрезвычайной ситуации. Особое внимание уделяется антропогенным рискам, главным образом потенциальным природным катастрофам или террористическим актам. Превентивные меры принимаются на государственном и международном уровнях с целью обеспечения непрерывной защиты от чрезвычайных ситуаций или катастроф. Также они помогают устранить риск гибели и травмы благодаря продуманным планам эвакуации, экологическому планированию и нормам проектирования.
На сегодняшний день основной задачей антикризисного управления является предупреждение или ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на наши общества. Также предупреждение и нейтрализация рисков позволяют сократить расходы по реагированию в чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий. На случай различных катастроф разработаны различные виды превентивных мер или мер по ослаблению последствий. Например, в подверженных затоплению районах можно строить дома на сваях/столбах. В районах, подверженных продолжительным отключениям электроэнергии, непрерывность электроснабжения обеспечивается установкой генератора.
Готовность к чрезвычайной ситуации:
Готовность подразумевает подготовку оборудования и разработку мер на случай чрезвычайной ситуации. Они направлены на повышение защищенности от чрезвычайных ситуаций, ликвидацию последствий катастрофы или более эффективное реагирование в чрезвычайной ситуации.
Стихийные бедствия, эпидемии, кибератаки и терроризм – все это способно спровоцировать чрезвычайные ситуации. Чрезвычайные ситуации могут стремительно обостряться по масштабу и степени опасности, пересекая административные границы и переходя на международный уровень. Эффективное планирование действий в чрезвычайных ситуациях подразумевает внедрение плановой и всесторонней оценки рисков. Оценка рисков позволит выявить, проанализировать и расположить по степени приоритетности все виды потенциальных непредумышленных и преднамеренных угроз. В ходе процесса учитываются слабые места, определяются потенциальные последствия при возникновении конкретных угроз, а также разрабатываются меры по нейтрализации рисков.
Согласованный подход к планированию действий в чрезвычайных ситуациях укрепит способность по предупреждению и защите от крупных аварий и других чрезвычайных ситуаций, реагированию на них и ликвидации их последствий. План действий в чрезвычайных ситуациях следует регулярно обновлять для обеспечения его актуальности на случай чрезвычайной ситуации.
Планы действий в чрезвычайных ситуациях и меры на случай их возникновения должны включать в себя назначение прошедших надлежащее обучение работников, ответственных за принятие решений в чрезвычайной ситуации. Необходимо регулярно проводить проверку эффективности плана. Для подготовки к прогнозируемым авариям зачастую проводятся учения и тренировки совместно со службами, задействованными в урегулировании чрезвычайной ситуации, и вовлеченными в нее людьми.
Одной из основных проблем в любой чрезвычайной ситуации является связь, предварительное планирование обмена информацией имеет первоочередное значение. Недопонимание может легко привести к излишнему обострению чрезвычайной ситуации. Независимо от того, ведется ли урегулирование чрезвычайной ситуации на локальном уровне в пределах одной юрисдикции или между юрисдикциями, обмен информацией обладает первостепенной важностью как при реагировании на серьезное происшествие, так и при штатных работах или обеспечении согласованного реагирования на повседневные инциденты. Порядок обмена информацией следует тщательно изучить, отработать и довести до сведения всех целевых групп, общественности и частных лиц. Вся информационно-коммуникационная инфраструктура должна быть наилучшим образом снабжена четкой информацией о плане сбора.
Реагирование на чрезвычайную ситуацию:
Сначала чрезвычайные ситуации урегулируются на местном уровне: клиники, противопожарные службы, полиция и муниципалитеты. Если на местном уровне необходима помощь, ее запрашивают на региональном или межмуниципальном уровне. Если чрезвычайная ситуация обостряется, превышая пределы их возможностей, административные единицы или регионы обращаются за помощью к правительству.
Фаза реагирования на чрезвычайную ситуацию может включать в себя поисково-спасательные операции, но в любом случае первоочередной задачей очень скоро станет удовлетворение основных гуманитарных нужд пострадавшего населения. Такую помощь могут оказывать национальные или международные органы и организации. Зачастую эффективная координация оказания помощи при катастрофах имеет решающее значение, особенно когда катастрофа истощает или превышает пределы возможностей многих организаций по реагированию и урегулированию чрезвычайных ситуаций на местном уровне.
Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации:
Фаза ликвидации последствий начинается после устранения прямой угрозы жизни людей. Первоочередная задача на фазе ликвидации последствий – скорейшее возвращение к нормальной жизни в зоне ЧС.